土地行政管理（土地） （2017）苏08行初128号
裁判要旨
依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款的规定，对符合条件的土地承包人，县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。土地承包经营权证的发放系政府主动履行的职责，是政府依据土地承包合同进行发放的，属于政府应主动履行的职权和职责的行政登记行为，登记的实质只具有不动产物权的变动公示的作用。农村集体所有的土地，依法由村集体经济组织或者村民委员会发包。只要承包合同依法成立，农民即取得农村集体土地承包经营权。被告区政府依据张一新与第三人谢荡村委会于2004年4月20日签订的农村土地家庭承包合同，向原告颁发楚政农地承包权（2005）第148号《农村土地承包经营权证》中，程序并无违法之处，被告区政府颁证行为合法有效，原告要求确认被告区政府于2005年10月30日作出的楚政农地承包权（2005）第148号《农村土地承包经营权证》无效并予以撤销的诉讼请求，依法不予支持。被告区政府未能提供原告取得2005年《农村土地承包经营权证》的时间，故被告区政府辩称原告起诉已过诉讼时效的抗辩理由，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，
摘要
张一新与淮安市淮安区人民政府行政撤销一审行政判决书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏08行初128号原告张一新，男，汉族，1973年1月14日出生，住淮安市淮安区。。委托代理人张云生，江苏浦佳律师事务所律师。被告淮安市淮安区人民政府，住所地淮安市淮安区西长街141号。法定代表人施恩佩，该区区长。行政机关出庭负责人蔡国栋，该政府党组成员。委托代理人秦福海，江苏大业天平律师事务所律师。第三人淮安市淮安区席桥镇谢荡村村民委员会，住……