土地行政管理（土地） （2018）苏09行初97号
裁判要旨
原告吴曰亮的诉讼请求系要求撤销盐都区政府于2003年颁发给仓洪文的《农村土地承包经营权证》，维持原告于1998年取得的《农村土地承包经营权证》。根据各方当事人提供的相关证据可以看出，仓洪文持有的2003年颁发的农村土地承包经营权证中，两块坐落名称为“劳力田”、面积分别为“1.42”亩和“1.39亩”土地中所包含的涉案2.23亩土地，在1998年9月盐都区政府颁发编号为JC101901031农村集体土地承包经营权证书时，已经登记在吴曰亮户名下，该证至今未被盐都区政府收回或注销。故，吴曰亮持有的编号为JC101901031的《农村土地承包经营权证》和仓洪文持有的编号为JC092605020的《农村土地承包经营权证》均包含讼争的2.23亩土地，双方当事人对上述土地的承包经营权存在争议，且该争议实质上是土地使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，本案应由当事人向人民政府申请处理，不属
摘要
吴曰亮与盐城市盐都区人民政府行政登记一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏09行初97号 原告：吴曰亮，男，汉族，1945年1月3日生，居民。 委托诉讼代理人：洪登山，盐城市亭湖区毓龙法律服务所法律服务工作者。 被告：盐城市盐都区人民政府，住所地盐城市新都路618号。 法定代表人：吴本辉，该区政府区长。 委托诉讼代理人：徐航波，盐城市盐都区委农村工作办公室科长。 委托诉讼代理人：祁林峰，江苏国磊律师事务所律师。……