确认合同无效纠纷 （2016）湘01民终1108号

本案争议的焦点是双方签订的《关于建房用地转让的协议》是否违反法律的禁止性规定而导致无效。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条关于“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”的规定，不能理解为效力性强制规定，因为该规定既没有明确违反该规定必然导致合同无效或合同不成立，也没有明确违反该规定后，如合同成立或继续履行必将损害国家利益或社会公共利益而应予制止。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条关于“农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定，该规定虽应理解为国家对农村集体所有的土地进行规范管理的“效力性强制规定”，但结合《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定，张慧、邓清秀与朱文辉个人之间转让已划定为宅基地的土地使用权的行为，不属于第六十三条规定的情形。张慧、邓清秀与朱文辉订立《关于建房用地转让的协议》时双方真实意思表示是一致的，双方已经分别实际履行了合同约定转移占有、交付建房许可证及规划许可证、支付对价等义务，且《中华人民共和国土地管理法》第六十二条确定的对农村集体

本案争议的焦点是双方签订的《关于建房用地转让的协议》是否违反法律的禁止性规定而导致无效。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条关于“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”的规定，不能理解为效力性强制规定，因为该规定既没有明确违反该规定必然导致合同无效或合同不成立，也没有明确违反该规定后，如合同成立或继续履行必将损害国家利益或社会公共利益而应予制止。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条关于“农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定，该规定虽应理解为国家对农村集体所有的

湖南省长沙市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘01民终1108号上诉人（原审原告）张慧。委托代理人罗正南，湖南师盛律师事务所律师。上诉人（原审原告）邓清秀。被上诉人（原审被告）朱文辉。上诉人张慧、邓清秀因与被上诉人朱文辉确认合同无效纠纷一案，不服湖南省长沙市望城区人民法院作出的（2015）望民初字第01352号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已……