其他行政行为 （2018）豫01行初160号
裁判要旨
本案中原告以洛阳市人民政府为被告，向本院提起行政诉讼，诉请洛阳市人民政府未为其办理确权登记发证的行为违法，并要求洛阳市人民政府履行法定职责。但基于颁发农村《集体土地建设用地使用证》的事项，原告已向洛阳市中级人民法院提起行政诉讼，洛阳市中级人民法院也已裁定驳回其起诉。虽然原告向洛阳市中级人民法院提起的诉讼在被告数量及诉讼请求的表达方式上与本案有所区别，但与前案相比，本案实质上也是原告基于登记确权事项提起的诉讼，属于重复起诉。另外，根据《不动产登记暂行条例》第七条第一款规定：“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。”《河南省人民政府办公厅关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见（暂行）》亦明确国土资源管理部门为本行政区域的不动产登记机构。被告洛阳市人民政府不具有对涉案土地进行登记确权的法定职责。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第六项、第三款，第九十三条第二款的规定，裁定如下：驳回原告陈山河的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之
摘要
陈山河与洛阳市人民政府一审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫01行初160号原告陈山河，男，汉族，1958年5月24日出生，住河南省洛阳市瀍河回族区。被告洛阳市人民政府，住所地洛阳市洛龙区开元大道**。法定代表人刘宛康，市长。委托代理人崔利云，洛阳市国土资源局工作人员。委托代理人张爱峰，河南大进律师事务所律师。原告陈山河因诉洛阳市人民政府不履行法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议……