教育行政管理（教育） （2019）湘05行终205号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案审查的对象是大祥教科局给蓝山迪诺幼儿园颁发《民办学校办学许可证》是否合法。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条关于“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批”的规定，大祥教科局颁发的许可证是在其职权范围内作出的。关于幼儿园的设立，教育部编制的并经住房和城乡建设部及国家发展和改革委员会批准的《幼儿园建设标准》第十一条规定：“幼儿园布局应符合当地学前教育发展规划，结合人口密度、人口发展趋势、城乡建设规划、交通、环境等因素综合考虑、合理布点、保障安全。城镇幼儿园的服务半径宜为300m-500m。城镇居住小区应按居住区规划设计配建幼儿园。”这一规定对幼儿园布局方面有关符合当地学前教育发展规划及城镇居住小区按居住区规划设计配建幼儿园的规定分别用了“应”字，而对城镇幼儿园的服务半径300m-500m的规定则用“宜”，显然，这一规定的立法目的是鼓励发展幼儿教育，而不是限制。本案中，大祥教科局经审查认为对蓝山教育公司提

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案审查的对象是大祥教科局给蓝山迪诺幼儿园颁发《民办学校办学许可证》是否合法。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条关于“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批”的规定，大祥教科局颁发的许可证是在其职权范围内作出的。关于幼儿园的设立，教育部编制的并经住房和城乡建设部及国家发展和改革委员会批准的《幼儿园建设标准》第十一条规定：“幼儿园布局应符合当地学前教育发展规划，结合人口密度、人口发展趋势、城乡建设规划、交通、环境

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘05行终205号上诉人（原审原告）邵阳市大祥区爱尔贝幼儿园，住所地邵阳市西外街水映名城**。负责人颜敏辉，该幼儿园园长。委托代理人陈宝红，湖南天戟律师事务所律师。委托代理人刘放，湖南森力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邵阳市大祥区教育局（原邵阳市大祥区教育科技局），住所地邵阳市大祥区政府**。法定代表人刘剑，该局局长。委托代理人贺贤，该局……