委托代建合同纠纷 （2019）川01民终17198号

”有误。基于前述，本案中双方不存在合同关系，应当是代理关系。重建业主委员会代理住户开展重建事宜，但未向他人披露代理关系，而对外以自己的名义与四川春秋建筑工程有限公司签订的建设工程施工合同。在重建事宜的决策上，重建业主委员会并非有权管理机构，与住户是平等主体。重建业主委员会本身并无权收取业主重建费用归自己所有；其在主持分配房屋过程中也只是协调、建议关系，并无强制约束力。重建业主委员会是特殊时期因特殊原因为灾后重建这一专门性事务而成立的临时性组织。其无论成立初衷，成立依据，还是成立程序，均没有依据《物业管理条例》，将“重建业主委员会”直接等同于“业主委员会”，是错误的也是没有依据的。正因如此，将重建业主委员会因代理关系中所形成的集体意见和建议，视同于“对业主具有单方强制效力性规定”，十分不妥。唐德秀本人对于按照何种标准缴纳超面积部分是不清楚的。重建业主委员会明知都江堰市政府已经出台了相关标准的政策，却故意隐瞒，不告知住户业主，采取欺骗的手段，多收费用。重建业主委员会在此过程中虽然有会议纪要、公示留存资料等，但重建业主委员会仍然没有充分举证证明唐德秀明知可以按照1150元/平米结算，却自愿处

”有误。基于前述，本案中双方不存在合同关系，应当是代理关系。重建业主委员会代理住户开展重建事宜，但未向他人披露代理关系，而对外以自己的名义与四川春秋建筑工程有限公司签订的建设工程施工合同。在重建事宜的决策上，重建业主委员会并非有权管理机构，与住户是平等主体。重建业主委员会本身并无权收取业主重建费用归自己所有；其在主持分配房屋过程中也只是协调、建议关系，并无强制约束力。重建业主委员会是特殊时期因特殊原因为灾后重建这一专门性事务而成立的临时性组织。其无论成立初衷，成立依据，还是成立程序，均没有依据《物业管理条例》，将“重建业主委员会”直接等同于“业主委员会”，是错误的也是没有依据的。正因如此，将重

四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川01民终17198号 上诉人（原审原告）：唐德秀，女，1946年10月7日出生，汉族，住四川省都江堰市。 委托诉讼代理人：杨青容，系唐德秀之女。 被上诉人（原审被告）：都江堰市灌口镇蒲阳路水电十局基地重建业主委员会，住所地四川省都江堰市灌口镇蒲阳路166、350号。 负责人：康厚志，主任。 上诉人唐德秀因与被上诉人都江堰市灌口镇蒲阳路水电……