行政监督 （2019）最高法行申3167号
裁判要旨
《政府信息公开条例》中第二条明确“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”本案中，朱惠忠向无锡市政府申请公开无锡市政府批准〔锡滨(2010)第3号〕收回国有土地使用权公告和〔锡滨国土资收(2010)10号〕收回国有土地使用权决定书的批准文件及相关依据。无锡市政府收到申请后，经查找，确认15号文件为上述公告和决定书的批准文件并将复印件提供给了朱惠忠。对于朱惠忠所申请的上述公告和决定书的相关依据，因其并不是“以一定形式记录、保存的”政府信息本身，而是需要政府进行综合分析及解释说明，故该项申请本质上属咨询，无锡市政府答复称相关依据不适用政府信息公开范围，并无不当。综上，无锡市政府的答复符合《政府信息公开条例》的相关规定。至于再审申请人所提一、二审未审查被申请人“收回涉案地块国有土地适用权决定书”的批准文件的法定程序及法律
摘要
《政府信息公开条例》中第二条明确“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”本案中，朱惠忠向无锡市政府申请公开无锡市政府批准〔锡滨(2010)第3号〕收回国有土地使用权公告和〔锡滨国土资收(2010)10号〕收回国有土地使用权决定书的批准文件及相关依据。无锡市政府收到申请后，经查找，确认15号文件为上述公告和决定书的批准文件
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申3167号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱惠忠，男，1941年3月21日出生，汉族，住江苏省无锡市滨湖区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省无锡市人民政府。住所地：无锡市新金匮路1号。 法定代表人：黄钦，该市人民政府市长。 再审申请人朱惠忠诉被申请人江苏省无锡市人民政府（以下简称无锡市政府）政府信息公开一案，江……