农村土地承包合同纠纷 （2013）安民再终字第53号

38.5亩土地的流转补偿应归村集体所有，吴运平该项请求不应支持。本案武官村委会与市征拨用地事务所签订的协议名义上是流转出租，实际上是属于国家用地的一种形式，此种形式的用地不同于“农村土地承包法”规定的承包地流转情形。“农村土地承包法”所指的流转是指不改变土地用途，由承包户将土地流转于第三人的一种平等民事行为。而本案的用地，从政府会议纪要内容可知，此次用地是为了殷墟申报世界文化遗产这一公共事业，由政府统一规划，统一制定用地政策，统一制定安置补偿标准，且用地改变了原土地性质，签订的合同也远远超出了吴运平承包期限，故不属于普通农户之间流转土地的情况，应属于国家用地形式。而根据吴运平与村委会签订的承包合同第六条：国家集体用地按树龄和机井、水泵作价，自用地之日起六十日内，赔偿乙方。此条约定意味着国家集体用地，对吴运平进行补偿后，合同终止。本案中，吴运平已经得到了38.5亩土地上附着物及设施的补偿518484元，且补偿后吴运平自愿腾清土地。自此，双方之间38.5亩土地的承包合同终止。至于合同终止后政府对这片土地的补偿，已与吴运平无关，收益应归村集体所有，故吴运平主张38.5亩土地流转金的请求不应支

38.5亩土地的流转补偿应归村集体所有，吴运平该项请求不应支持。本案武官村委会与市征拨用地事务所签订的协议名义上是流转出租，实际上是属于国家用地的一种形式，此种形式的用地不同于“农村土地承包法”规定的承包地流转情形。“农村土地承包法”所指的流转是指不改变土地用途，由承包户将土地流转于第三人的一种平等民事行为。而本案的用地，从政府会议纪要内容可知，此次用地是为了殷墟申报世界文化遗产这一公共事业，由政府统一规划，统一制定用地政策，统一制定安置补偿标准，且用地改变了原土地性质，签订的合同也远远超出了吴运平承包期限，故不属于普通农户之间流转土地的情况，应属于国家用地形式。而根据吴运平与村委会签订的承包

河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）安民再终字第53号申请再审人（一审原告，反诉被告，二审上诉人）：安阳市殷都区北蒙街道办事处武官村民委员会（以下简称武官村委会）。法定代表人：贾天平，主任。委托代理人：王军彦，河南上合律师事务所律师。被申请人（一审被告，反诉原告，二审被上诉人）：吴运平，男，汉族。委托代理人：赵秀英，河南殷商律师事务所律师。申请再审人武官村委会因与被申请人吴运平土……