行政复议 （2018）内07行初20号
裁判要旨
关于原告周宁要求确认被告扎兰屯市人民政府强制拆除其房屋的行为违法。虽然被告扎兰屯市人民政府否认实施强制拆除行为，但其作为作出《扎兰屯市人民政府关于征收钢铁大街以南区域和呼伦贝尔烟草公司岭东物流以北区域国有土地上房屋的决定》并实施房屋征收行政行为的行政机关，应当对在征收范围内的原告周宁的房屋被强制拆除是何人所为承担举证责任。被告扎兰屯市人民政府虽提供了铁东办事处天拜山居委会的证明及周围邻居马春英等六个人的证言，但不能证明原告周宁的房屋被强制拆除是何人所为。应当由其承担举证不能的不利后果，故认定被告扎兰屯市人民政府对原告周宁的房屋实施了强制拆除行为。被告扎兰屯市人民政府在未与被征收人周宁达成补偿协议情况下，应当及时作出征收补偿决定，被告扎兰屯市人民政府未履行上述程序即将争议房屋拆除，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款之规定，其行为违法，本院予以确认。关于原告周宁要求被告赔偿损失588010元。由于被告扎兰屯市人民政府在征收过程中作出评估结果报告书未依法向原告周宁送达，因此该评估结果不能作为认定损失的证据。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定，原告周宁应
摘要
周宁与扎兰屯市人民政府、呼伦贝尔市人民政府确认强制拆除房屋违法一审行政判决书 行政复议
正文（节选）
内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）内07行初20号原告周宁，男，1986年11月1日出生，达斡尔族，内蒙古北方职业技术学院信息中心教师，现住内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区大学城内蒙古北方职业技术学院职工公寓511。委托代理人梁开贵，北京文启律师事务所律师。被告扎兰屯市人民政府，住所地内蒙古自治区扎兰屯市河西新区。法定代表人孙恒波，市长。委托代理人韩镇，扎兰屯市人民政府法……