道路交通管理（道路） （2018）赣71行终625号
裁判要旨
上诉人在禁止摩托车通行区域驾驶二轮摩托车，被上诉人依据《道交法》第三十九条、第九十条，《江西省实施办法》第八十七条及《通告》的相关规定给予上诉人行政处罚，认定事实清楚，适用法律准确，并无不当。因《通告》的合法性审查问题，已被南昌市东湖区人民法院（2017）赣0102行初36号生效行政判决所羁束，故原审法院对《通告》的合法性不再审查并无不当。 关于上诉人提出《通告》未经备案即合法性存疑的主张。参照《南昌市规范性文件制定和备案办法》第九条“制定规范性文件应当按照立项、调研起草、征求意见、协调分歧、审查修改、审议决定、签署、公布等程序进行。”可见，备案审查不是规范性文件合法生效的构成要件，规范性文件不因未经备案或备案程序瑕疵而无效。因此，上诉人关于《通告》未经备案即不具有合法性的主张，本院不予采纳。 综上，上诉人雷松的上诉主张于法无据，不能成立。原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费人民币50元，由上诉人雷松负担。 本判决为终审判决。 审判长 熊爱武 审判员
摘要
雷松、南昌市公安局交通管理局青云谱大队公安行政管理:道路交通管理(道路)二审行政判决书 道路交通管理（道路）
正文（节选）
南昌铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2018）赣71行终625号 上诉人（原审原告）雷松，男，1985年11月27日出生，汉族，住江西省南昌市湾里区。 被上诉人（原审被告）南昌市公安局交通管理局青云谱大队，住所地江西省南昌市青云谱区洪都大道**。 负责人杜建新，该大队大队长。 委托代理人余斌、付涔，该大队民警。 上诉人雷松与被上诉人南昌市公安局交通管理局青云谱大队（以下简称青云谱大队）道路……