劳动争议 （2016）兵08民终429号

该案争议的焦点是：一、原告与被告之间是否存在劳动关系；二、原告的各项请求是否应当支持。关于争议焦点一。所谓劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动的过程中形成的以劳动权利义务为内容的法律关系。在劳动关系中，用人单位和劳动者均有建立长期、稳定劳动关系的主观愿望，双方就建立劳动关系达成合意；劳动者从事用人单位安排的有报酬的劳动，用人单位向劳动者支付劳动报酬；劳动者必须服从用人单位安排，遵守用人单位规章制度，双方存在管理与被管理的隶属关系。原告系残疾人，2004年7月2日，石河子市残联以“改善残疾人待遇，提高生活保障”为由，安排原告承包了石河子市14小区西环路的公厕。2011年5月，石河子市人民政府对辖区内的公厕实行免费开放后，委托被告对公厕进行管理，原来的公厕承包人继续担任公厕保洁员，保洁费由石河子市人民政府专项拨付。上述事实表明原告最初是通过石河子市残联对残疾人的特殊照顾承包了14小区公厕，在被告接受石河子市人民政府委托接管公厕后，原告作为原来的公厕承包人继续担任公厕保洁员，被告并没有直接招用原告，双方之间未就建立劳动关系达成合意；同时，劳动报酬系劳动者提供劳动后，由用人单位直接支付给劳动

该案争议的焦点是：一、原告与被告之间是否存在劳动关系；二、原告的各项请求是否应当支持。关于争议焦点一。所谓劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动的过程中形成的以劳动权利义务为内容的法律关系。在劳动关系中，用人单位和劳动者均有建立长期、稳定劳动关系的主观愿望，双方就建立劳动关系达成合意；劳动者从事用人单位安排的有报酬的劳动，用人单位向劳动者支付劳动报酬；劳动者必须服从用人单位安排，遵守用人单位规章制度，双方存在管理与被管理的隶属关系。原告系残疾人，2004年7月2日，石河子市残联以“改善残疾人待遇，提高生活保障”为由，安排原告承包了石河子市14小区西环路的公厕。2011年5月，石河子市人民政府对

新疆生产建设兵团第八师中级人民法院民 事 判 决 书(2016)兵08民终429号上诉人(原审原告)：王安城，男，1957年2月8日出生。委托代理人：张春梅，新疆双信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：石河子市市容环境卫生服务中心。法定代表人：杨青周。委托代理人：于佳宁，新疆卓鼎熙律师事务所律师。委托代理人：刘新雯，系石河子市市容环境卫生服务中心公厕管理所所长。上诉人王安城因与被上诉人石河子市市……