建设工程施工合同纠纷 （2014）渝五中法民终字第05289号

海力建设集团有限公司与南京市水利建筑工程有限公司签订《建设工程承包协议（桥梁部分）》，约定南京市水利建筑工程有限公司将位于重庆市江津区龙华镇巴渝新居沿江大道双堡互通桥、双堡大桥工程承包给海力建设集团有限公司施工，因该桥梁工程属大型基础设施，且涉及到公众安全，按照《中华人民共和国招投标法》第三条“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目……”规定，该工程未经过招投标，违反法律的强制性效力性规定，故海力建设集团有限公司与南京市水利建筑工程有限公司签订的《建设工程承包协议（桥梁部分）》应为无效合同。合同无效后，海力建设集团有限公司因此而受到的损失有权要求南京市水利建筑工程有限公司赔偿。关于海力建设集团有限公司的各种损失，具体评析：1、关于项目部人员工资的问题，海力建设集团有限公司在合同签订后，组建项目部，必然会有相关人员，虽然海力建设集团有限公司提供的工资表系事后补签，但与海力建设集团有限公司设立项目部的事实相互印证，项目部设立后必定会产生相

海力建设集团有限公司与南京市水利建筑工程有限公司签订《建设工程承包协议（桥梁部分）》，约定南京市水利建筑工程有限公司将位于重庆市江津区龙华镇巴渝新居沿江大道双堡互通桥、双堡大桥工程承包给海力建设集团有限公司施工，因该桥梁工程属大型基础设施，且涉及到公众安全，按照《中华人民共和国招投标法》第三条“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目……”规定，该工程未经过招投标，违反法律的强制性效力性规定，故海力建设集团有限公司与南京市水利建筑工程有限公司签

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书（2014）渝五中法民终字第05289号上诉人（原审被告）南京市水利建筑工程有限公司，住所地江苏省南京市秦淮区七里街86号，组织机构代码13490283-5。法定代表人汪志德，董事长。委托代理人朱长春，江苏东恒律师事务所律师。委托代理人赵恒志，江苏东恒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）海力建设集团有限公司，住所地江西省南昌县昌南新城象湖路2188号，组织机……