乡政府 （2019）鲁08行终161号

三原告提供的《疃里镇东汤村三期房屋征收补偿安置方案》虽为复印件，但与第三人提供的该《方案》原件相一致。该《方案》中分别加盖了济宁经开区管委会房屋征收管理办公室、疃里镇政府的公章，综上，二被告主张其并未制定《疃里镇东汤村三期房屋征收补偿安置方案》的观点不能成立。该《方案》虽命名为《房屋征收补偿安置方案》，但根据其规定的补偿安置方式看，已包括相应宅基地的征收。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）的规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。据此，对市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服的救济途径，应当先向行政机关申请裁决（复议）。本案三原告的实质诉求是对《方案》规定补偿标准有异议，因此，三原告的起诉不符合起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（五）项的规定

三原告提供的《疃里镇东汤村三期房屋征收补偿安置方案》虽为复印件，但与第三人提供的该《方案》原件相一致。该《方案》中分别加盖了济宁经开区管委会房屋征收管理办公室、疃里镇政府的公章，综上，二被告主张其并未制定《疃里镇东汤村三期房屋征收补偿安置方案》的观点不能成立。该《方案》虽命名为《房屋征收补偿安置方案》，但根据其规定的补偿安置方式看，已包括相应宅基地的征收。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法〔2011〕35号）的

山东省济宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鲁08行终161号 上诉人（原审原告）汤，男，1959年8月26日出生，汉族，住济宁经济技术开发区。 上诉人（原审原告）汤自，男，1950年10月23日出生，汉族，住济宁经济技术开发区。 上诉人（原审原告）汤保，男，1961年9月15日出生，汉族，住济宁经济技术开发区。 上列三上诉人共同委托代理人汤海涛，男，1987年6月5日出生，汉族，住……