其他行政行为 （2021）最高法行申2485号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”本案中，再审申请人张宪山以被申请人嫩江市政府为被告起诉要求其履行2015年由再审申请人自己提交到黑河市中级人民法院关于征用张念庭38公顷土地的《决定书》。根据生效的黑龙江省高级人民法院（2016）黑行终228号行政裁定，张宪山曾以嫩江市政府为被告起诉要求嫩江市政府履行《决定书》中的内容。据此，本诉与前诉的当事人、诉讼标的、诉讼请求均相同，张宪山提起本案诉讼构成重复起诉。一、二审法院以此为由分别裁定不予立案和上诉，并无不当。再审申请人的再审请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上，张宪山的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第三、四项规定的情形。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人张宪山的再审申请。 审判长 祝二军 审判员 阎 巍 审判员
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”本案中，再审申请人张宪山以被申请人嫩江市政府为被告起诉要求其履行2015年由再审申请人自己提交到黑河市中级人民法院关于征用张念庭38公顷土地的《决定书》。根据生效的黑龙江省高级人民法院（2016）黑行终228号行政裁定，张宪山曾以嫩江市政府为被告起诉要求嫩江市政府履行《决定书》中的内容。据此，本诉与前诉的当事人、诉讼标的
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）最高法行申2485号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）张宪山，男，汉族，1970年10月5日出生，住黑龙江省。 再审申请人张宪山因诉被申请人黑龙江省嫩江市人民政府（以下简称嫩江市政府）不履行征收土地法定职责一案，不服黑龙江省高级人民法院（2020）黑行终295号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行审查。案件现已审查终结。 ……