消除危险纠纷 （2017）陕09民终545号

何学成起诉西安铁路局、线桥公司侵权的依据来源于陕西省地矿局第一工程勘察所对何学成所在的汉滨区某镇某村某组滑坡进行勘察所作出的《工程地质勘察报告》，该报告是西安铁路局线桥工程公司安康某货场改造公司项目经理部在双方矛盾产生后，在政府协调期间委托鉴定部门所作出的结论，并以鉴定部门名义发出。依据国务院《地质灾害防治条例》第三十五条规定：因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。对地质灾害的治理责任认定结论结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。依照该规定，灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门组织专家对地质灾害的认定是诉讼的前置程序，原地质灾害认定国土资源部门虽派员参与，但结论为鉴定部门以自己的名义发出，其不是该案地质灾害作出认定的行政责任部门，故该案应通过地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门对地质灾害作出认定后，方可向法院提起民事诉讼。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定

何学成起诉西安铁路局、线桥公司侵权的依据来源于陕西省地矿局第一工程勘察所对何学成所在的汉滨区某镇某村某组滑坡进行勘察所作出的《工程地质勘察报告》，该报告是西安铁路局线桥工程公司安康某货场改造公司项目经理部在双方矛盾产生后，在政府协调期间委托鉴定部门所作出的结论，并以鉴定部门名义发出。依据国务院《地质灾害防治条例》第三十五条规定：因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。对地质灾害的治理责任认定结论结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。依照该规定，灾害发生地的

陕西省安康市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)陕09民终545号上诉人（原审原告）：何学成,男,1947年4月7日出生,汉族,住陕西省安康市汉滨区。委托诉讼代理人：赵公仁，安康市148法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：薛同明，安康市148法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：西安铁路局，住所地：西安市友谊东路33号。法定代表人：刘生荣，该局局长。委托诉讼代理人：刘苇，该局职工。委……