建设用地使用权出让合同纠纷 （2015）南中法民终字第218号

一、关于高坪区政府签订《解除投资关系协议书》是否构成重大误解的问题。本案中，作为协议商谈人的何龙为高坪区清溪街道办事处党工委书记、协议起草人赵成为高坪区司法局副局长，以及之后协议的审签人副区长赵亩，均未参与原《投资协议书》及《专项资金安排》的签订，在《投资协议书》涉及工业发展专项资金的内容只有第五条，第五条“甲方义务：2.甲方同意根据乙方配合场地平整、厂房建设、员工培训等具体情况在南充市航空港工业发展专项资金中给予补足，补助金额及支付具体日期见附件。”内容较少，且具体内容在附件中，何龙及赵成均证实没有看到《专项资金安排》，也没有人提到工业发展专项资金，壹川香公司无证据证明在协议签订前提交了《专项资金安排》，故壹川香公司提出协议起草人在合同签订前知道补助金一事的上诉理由不能成立。另法人实施民事行为是通过工作人员具体实施，工作人员的误解自然会导致法人的误解，壹川香公司关于高坪区政府系《投资协议书》及《解除投资关系协议书》的合同主体，即使工作人员存在误解，也不应视为法人误解的上诉理由亦不成立。《专项资金安排》系《投资协议书》的附件，为合同的组成部分，合同包含了由壹川香公司向区政府支付土地出让

一、关于高坪区政府签订《解除投资关系协议书》是否构成重大误解的问题。本案中，作为协议商谈人的何龙为高坪区清溪街道办事处党工委书记、协议起草人赵成为高坪区司法局副局长，以及之后协议的审签人副区长赵亩，均未参与原《投资协议书》及《专项资金安排》的签订，在《投资协议书》涉及工业发展专项资金的内容只有第五条，第五条“甲方义务：2.甲方同意根据乙方配合场地平整、厂房建设、员工培训等具体情况在南充市航空港工业发展专项资金中给予补足，补助金额及支付具体日期见附件。”内容较少，且具体内容在附件中，何龙及赵成均证实没有看到《专项资金安排》，也没有人提到工业发展专项资金，壹川香公司无证据证明在协议签订前提交了《专

四川省南充市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）南中法民终字第218号上诉人（原审原告）南充市高坪区人民政府，住所地：四川省南充市高坪区阳春路2号。法定代表人王体刚，区长。委托代理人张明秋，四川果城律师事务所律师。委托代理人李旭峰，男，汉族，高坪区投资促进合作局工作人员，住四川省南充市。上诉人（原审被告）南充市高坪区壹川香食品有限公司，住所地：四川省南充市高坪区建设路37号。法定代表人邓小林……