其他（资源） （2021）冀01行终47号

可诉的行政行为应当是行政机关直接设定行政管理相对人权利义务或者对相对人权利义务直接产生影响的管理行为，并不包括行政机关基于上下级监督关系而形成的内部监督管理行为。本案中，上诉人王彬要求河北省自然资源厅履行行政许可法的法定职责，请求河北省自然资源厅撤销承德市自然资源和规划局作出的《建设工程规划许可证》，实质上是通过撤销许可申请,要求河北省自然资源厅对承德市自然资源和规划局的行政许可行为进行监督，这种监督行为属于行政机关上下级内部管理的层级监督行为,并不对上诉人的权利义务产生实际影响，也不属于行政诉讼受案范围。 综上，原审依法裁定驳回上诉人王彬的起诉并无不当，本院应予维持，上诉人王彬的上诉理由不能成立，依法予以驳回。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 二审诉讼费50元，退还上诉人王彬。 本裁定为终审裁定。 审判长　　任高彬 审判员　　李文华 审判员　　徐进富 二〇二一年三月十五日 书记员　　李凯琳 来源：

可诉的行政行为应当是行政机关直接设定行政管理相对人权利义务或者对相对人权利义务直接产生影响的管理行为，并不包括行政机关基于上下级监督关系而形成的内部监督管理行为。本案中，上诉人王彬要求河北省自然资源厅履行行政许可法的法定职责，请求河北省自然资源厅撤销承德市自然资源和规划局作出的《建设工程规划许可证》，实质上是通过撤销许可申请,要求河北省自然资源厅对承德市自然资源和规划局的行政许可行为进行监督，这种监督行为属于行政机关上下级内部管理的层级监督行为,并不对上诉人的权利义务产生实际影响，也不属于行政诉讼受案范围。 综上，原审依法裁定驳回上诉人王彬的起诉并无不当，本院应予维持，上诉人王彬的上诉理由不能

河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）冀01行终47号 上诉人（原审原告）王彬，男，1950年5月20日出生，汉族，住承德市双桥区，身份证号码：1308211950××××××××。 委托代理人王建财，男，1979年9月9日出生，汉族，住承德市双桥区，系上诉人王彬之子。 被上诉人（……