确认合同无效纠纷 （2014）沈中民五终字第529号

本案的争议焦点为双方当事人之间的争议是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案中，赵作义于1999年1月作为家庭承包方代表取得家庭承包的土地承包经营权，赵作义2006年7月与沈阳帝程置业有限公司签订“土地转包合同”。2006年12月4日沈阳市东陵区人民政府向市人民政府作出《关于局部修改东陵区浑河站西街道办事处（原浑河站乡）土地利用总体规划的请示》（沈东陵政（2006）273号），该请示的具体内容为“为加快浑河站地区城镇化进程，改善当地人民群众的生活居住条件，沈阳帝程置业有限公司拟在东陵区浑河站西街道办事处曹仲村北侧开发建设都市风景住宅小区，该项目规划占地面积27．1343公顷，土地利用规划为农用地。为使该项目尽快实施，拟将该项目选址的土地利用规划由农用地修改为建设用地，同时利用‘沈阳市土地利用总体规划’第二十七条规定的东陵区预留乡镇工业发展用地指标作为该项目占用农用地的平衡指标。当否，请批示。”鉴于沈阳市东陵区人民政府向市人民政府作出的沈东陵政（2006）273号有关土地利用总体规划的请示中包括本案涉诉土地，沈阳帝程置业有限公司取得涉诉土地使用权属于政府调整行为，故赵作义与沈阳帝程置业有

本案的争议焦点为双方当事人之间的争议是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案中，赵作义于1999年1月作为家庭承包方代表取得家庭承包的土地承包经营权，赵作义2006年7月与沈阳帝程置业有限公司签订“土地转包合同”。2006年12月4日沈阳市东陵区人民政府向市人民政府作出《关于局部修改东陵区浑河站西街道办事处（原浑河站乡）土地利用总体规划的请示》（沈东陵政（2006）273号），该请示的具体内容为“为加快浑河站地区城镇化进程，改善当地人民群众的生活居住条件，沈阳帝程置业有限公司拟在东陵区浑河站西街道办事处曹仲村北侧开发建设都市风景住宅小区，该项目规划占地面积27．1343公顷，土地利用规划为农用

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）沈中民五终字第529号上诉人（原审原告）：赵作义，男，1941年6月21日出生，汉族。委托代理人：刘娜，辽宁欣合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳帝程置业有限公司。法定代表人：张路娇，该公司总经理。委托代理人：段立荣，辽宁成功金盟律师事务所律师。委托代理人：艾隽，辽宁成功金盟律师事务所律师被上诉人（原审第三人）：沈阳市和平区浑河站西街道……