侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2017）湘05民终1292号

土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，土地补偿费归农村集体经济组织所有。本案中邵阳市某搅拌站征用的土地是社山村1组这一农村集体经济组织所有的土地，不属于村民个人所有，根据土地管理法及其规定，应由社山村1组经营、管理，该土地被征用后，受偿主体是社山村1组。故涉案土地补偿费应归社山村1组集体所有。在法律上，只有社山村1组才有权以该村民小组的名义代表集体行使所有权。因此，即使该征地款被侵占，也应当由村民小组来主张权利，村民个人不具备直接向人民法院提起诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，村民会议是村集体的最高意愿表示机构，对涉及村民利益的重大事项具有最终决定权。涉及村民利益的事项依法应经村民会议民主议定，且召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。因此，本案中张兴国等作为社山村1组村民应当通过召开村民小组会议，由村民小组会议决定是否提起诉讼。本案中张兴国等25户村民为证明其主体资格，虽提交了社山村1组村民签名单（27位村民签名），推荐书（25位村民签名）以及相关签字村民

土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，土地补偿费归农村集体经济组织所有。本案中邵阳市某搅拌站征用的土地是社山村1组这一农村集体经济组织所有的土地，不属于村民个人所有，根据土地管理法及其规定，应由社山村1组经营、管理，该土地被征用后，受偿主体是社山村1组。故涉案土地补偿费应归社山村1组集体所有。在法律上，只有社山村1组才有权以该村民小组的名义代表集体行使所有权。因此，即使该征地款被侵占，也应当由村民小组来主张权利，村民个人不具备直接向人民法院提起诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，村民会议是村集体的最高意愿表示机构，对涉及村民利益的重大事项具有最终决定权。

湖南省邵阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）湘05民终1292号上诉人（原审原告）：邵阳市大祥区雨溪镇社山村1组张兴国等25户村民。代表人：张兴国。代表人：唐超义。代表人：唐月箴。代表人：车衍余。代表人：唐正国。被上诉人（原审被告）：唐建箴。被上诉人（原审被告）：唐杰华。原审第三人：邵阳市大祥区雨溪镇社山村村民委员会。法定代表人：王某某，系该村委会主任。上诉人邵阳市大祥区雨溪镇社山村1组……