确认合同无效纠纷 （2017）川07民终2823号

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。从查明的事实可知，案涉合同不违反上述第（一）至（四）项规定。至于是否属违反法律、行政法规强制性规定的情形，一审法院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十三条及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，均系管理性规范，而不是效力性规范。对该规范的违反不会导致对民事行为效力的否认。原告据此主张合同无效的理由不成立，一审法院不予支持。至于《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，则是对针对城镇房屋的租赁合同相关法律问题所作的司法解释。所谓城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋以及乡、村庄规划区内的房屋。本案的房屋位于绵阳市涪城区新皂镇赵安花园村10社，不位于城市、镇规划区内，原告未举证证明其乡、村庄规划区内的房屋，因此，案涉房屋租赁合同效力确认问题不适用该司法解释。原告依据该司法解释第二

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。从查明的事实可知，案涉合同不违反上述第（一）至（四）项规定。至于是否属违反法律、行政法规强制性规定的情形，一审法院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十三条及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，均系管理性规范，而不是效力性规范。对该规范的违反不会导致对民事行为效力的否认。原告据此主张合同无效的理由不成立，一审法院不

四川省绵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）川07民终2823号上诉人（原审原告）：李培，男，汉族，住四川省绵阳市。委托诉讼代理人：古晓芳，四川天府风律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：文代立，男，汉族，住四川省绵阳市涪城区。委托诉讼代理人：唐海曦，男，系被告文代立之女婿。上诉人李培与被上诉人文代立确认合同无效纠纷一案，李培不服四川省绵阳市涪城区人民法院（2016）川0703民初467……