其他行政行为 （2018）湘07行初138号

首先，关于黄海涛的第一项复议请求。《信访条例》第三十五条第一款规定，“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。”第三款规定，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”《最高人民法院关于不服信访机构依据＜信访条例＞处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》((2005)行立他字第4号)第二条规定，“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”依据上述规定，当事人不服信访答复意见，可以通过复查、复核等救济途径。黄海涛对汉寿县政府作出的汉政信复查字[2018]14号信访事项复查意见书不服，应向汉寿县政府的上级机关请求复核而非申请复议，没有提起行政诉讼的权利。汉寿县人民政府作出的信访事项复查意见书向黄海涛交代了诉权，此处理不当，应予纠正。 第二，黄海涛提出的第二项复议请求，内容不明，不符合行政复议法规定

首先，关于黄海涛的第一项复议请求。《信访条例》第三十五条第一款规定，“信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。”第三款规定，“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”《最高人民法院关于不服信访机构依据＜信访条例＞处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》((2005)行立他字第4号)第二条规定，“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不

湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)湘07行初138号 原告黄海涛，男，1960年6月8日出生，汉族，住湖南省汉寿县。 被告常德市人民政府，住所地湖南省常德市武陵区朗州路。 法定代表人曹立军，市长。 委托代理人刘娟，常德市人民政府法制办公室工作人员，代理权限为特别授权代理。 原告黄海涛诉被告常德市人民政府(以下简称常德市政府)不履行法定职责一案。本院受理后，依法组成合议庭对本……