行政撤销 （2019）最高法行申13090号

李淑华农村土地承包经营户反映其女儿刘群土地承包经营权被发包方重庆市长寿区凤城街道古佛村12组（以下简称古佛村12组）收回的争议属于《中华人民共和国农村土地承包法》所规定的土地承包经营权争议，并非《中华人民共和国土地管理法》所规定的土地权属争议，长寿区政府不具有行政裁决的职责属于适用法律错误。（三）李淑华农村土地承包经营户从未口头或书面提出过变更承包经营土地请求，古佛村12组也没有按照法定程序变更过李淑华农村土地承包经营户承包经营的土地，长寿区政府提交的长委办发（1996）10文不具有法律效力，依法不能作为审理认定的依据和参考，长寿区政府应依法纠正2004年确权颁发给李淑华农村土地承包经营户的《农村土地承包经营权证》的错误。（四）二审未开庭，属于程序违法。故请求撤销一、二审判决，并发回重审或改判。 本院经审查认为，本案争议焦点在于长寿区政府作出167号《回复函》是否合法。 首先，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。本案中，长寿区政府作出的、被生效行政判决撤销的长寿府函（2017）90

李淑华农村土地承包经营户反映其女儿刘群土地承包经营权被发包方重庆市长寿区凤城街道古佛村12组（以下简称古佛村12组）收回的争议属于《中华人民共和国农村土地承包法》所规定的土地承包经营权争议，并非《中华人民共和国土地管理法》所规定的土地权属争议，长寿区政府不具有行政裁决的职责属于适用法律错误。（三）李淑华农村土地承包经营户从未口头或书面提出过变更承包经营土地请求，古佛村12组也没有按照法定程序变更过李淑华农村土地承包经营户承包经营的土地，长寿区政府提交的长委办发（1996）10文不具有法律效力，依法不能作为审理认定的依据和参考，长寿区政府应依法纠正2004年确权颁发给李淑华农村土地承包经营户的《

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13090号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李淑华农村土地承包经营户。 诉讼代表人：李淑华，女，1951年2月8日出生，汉族，住重庆市长寿区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）:重庆市长寿区人民政府，住所地：重庆市长寿区行政中心北楼。 法定代表人：巴川江，区长。 再审申请人李淑华农村土地承包经营户因与被申请人重庆市长……