行政批准 （2021）京03行终145号

拆迁许可证是延期许可行为，不需要提交相应的材料，这是严重错误。依据最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第一条的规定，可以认定拆迁延期许可是一个具体行政行为。既然拆迁延期许可是一个独立的行政行为，那么拆迁许可申请人应当在申请延期时参照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第九条重新提交相应材料。但本案拆迁延期许可申请人申请延期时，却未依法提交建设项目批准文件，用地批准文件，规划批准文件，拆迁实施方案，安置房屋或者拆迁补偿资金证明文件，同时拆迁许可本证作出时的立项批准文件，用地批准文件，规划批准文件均已失效。其次，提交前述申请材料不仅是拆迁延期许可制度独立性得到保障的应有之义，也是客观现实的需要。随着时间的迁移，拆迁项目的具体拆迁范围，项目资金情况，拆迁计划和补偿方案等方面必然发生重大变化。就本案而言，2009年7月份M15号线顺西路府前街站D，E地块土地一级开发项目动迁时的未拆迁房屋情况与现今相关情况有着巨大差异，尤其房地产市场行情更发生了翻天覆地的变化，这就要求需要继续拆迁的项目拆迁人重新制定拆迁计划和拆迁方案，补充拆迁补偿安置资金或安置房并办理资金证明，安置房产权证明。此外

拆迁许可证是延期许可行为，不需要提交相应的材料，这是严重错误。依据最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第一条的规定，可以认定拆迁延期许可是一个具体行政行为。既然拆迁延期许可是一个独立的行政行为，那么拆迁许可申请人应当在申请延期时参照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第九条重新提交相应材料。但本案拆迁延期许可申请人申请延期时，却未依法提交建设项目批准文件，用地批准文件，规划批准文件，拆迁实施方案，安置房屋或者拆迁补偿资金证明文件，同时拆迁许可本证作出时的立项批准文件，用地批准文件，规划批准文件均已失效。其次，提交前述申请材料不仅是拆迁延期许可制度独立性得到保障的应有之义，也是客观现

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终145号上诉人（一审原告）韦俊岩，女，1966年10月22日出生。委托代理人韦占红（韦俊岩之妹），1970年1月5日出生。被上诉人（一审被告）北京市顺义区住房和城乡建设委员会，住所地北京市顺义区府前东街**。法定代表人张春和，主任。委托代理人曲平，男，北京市顺义区住房和城乡建设委员会工作人员。委托代理人李鑫，北京市顺新律师事务所律师。被……