确认合同无效纠纷 （2014）邢民四终字第720号

柏德忠与陈金荣签订的协议是双方真实意思表示，协议内容没有改变争议土地用途等违法条款，争议土地所在村委会也收取了陈金荣的租赁费，应视村委会对双方协议的认可。因此，双方签订的协议合法有效。柏德忠上诉称陈金荣签订协议时就准备改变土地用途，但未提交充分证据，本院不予认定。柏德忠上诉称陈金荣在争议土地上建房改变了土地用途，违反了法律规定，造成双方签订的协议无效。本院认为陈金荣的建房行为是在双方签订协议后的行为，协议后的行为不能改变原协议的有效性。《中华人民共和国农村土地承包法》第六十条规定，承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。因此，陈金荣的在争议土地上的建房行为应由人民政府有关行政主管部门处理，不是人民法院的审理范围。综上所述，一审判决并无不妥，应予维持。经调解无效，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人柏德忠负担。本判决为终审判决。审　判　长　乔　鹏代理审判员　杜　浩代理

柏德忠与陈金荣签订的协议是双方真实意思表示，协议内容没有改变争议土地用途等违法条款，争议土地所在村委会也收取了陈金荣的租赁费，应视村委会对双方协议的认可。因此，双方签订的协议合法有效。柏德忠上诉称陈金荣签订协议时就准备改变土地用途，但未提交充分证据，本院不予认定。柏德忠上诉称陈金荣在争议土地上建房改变了土地用途，违反了法律规定，造成双方签订的协议无效。本院认为陈金荣的建房行为是在双方签订协议后的行为，协议后的行为不能改变原协议的有效性。《中华人民共和国农村土地承包法》第六十条规定，承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害

河北省邢台市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）邢民四终字第720号上诉人（原审原告）柏德忠，男，1955年2月15日出生，汉族，农民，住临西县。委托代理人吴凤侠，河北冀南律师事务所律师。被上诉人（原审被告）陈金荣，男，1967年8月16日出生，汉族，农民，住临西县。委托代理人谢红海，河北张舰律师事务所律师。委托代理人郑素霞，河北张舰律师事务所律师。上诉人柏德忠因与被上诉人陈金荣确认合同无效……