行政复议 （2018）粤71行终721号
裁判要旨
《外商投资企业清算办法》第三条规定：“企业能够自行组织清算委员会进行清算的，依照本办法关于普通清算的规定办理。企业不能自行组织清算委员会进行清算或者依照普通清算的规定进行清算出现严重障碍的，企业董事会或者联合管理委员会等权力机构（以下简称企业权力机构）、投资者或者债权人可以向企业审批机关申请进行特别清算。企业审批机关批准进行特别清算的，依照本办法关于特别清算的规定办理。企业被依法责令关闭而解散，进行清算的，依照本办法关于特别清算的规定办理。”第四十二条规定：“清算委员会制定的清算方案和制作的清算报告须经企业审批机关确认。”商法字〔2008〕31号《关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见》第五条规定，办法废止前，特别清算已经开始的，特别清算程序可继续进行，清算委员会依法作出的清算报告具有法律效力。穗府办（2015）25号《广州市商务委员会主要职责内设机构和人员编制规定》，将原市对外贸易经济合作局的职责整合划入市商务委。因此，市商务委承继原市对外贸易经济合作局的职责，具有批准特别清算的职权。《外商投资企业清算办法》第二十九条规定：“对清算财产评估作价，应当按照以下规定办理：……（
摘要
澳大利亚庄臣有限公司、广州市商务委员会二审行政判决书 行政复议
正文（节选）
中华人民共和国广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2018)粤71行终721号上诉人（原审原告):澳大利亚庄臣有限公司（GAINSENSEPTY.LTD）。住所地：POBOX1583，SUNNYBANKHILLS,QLD4109，AUSTRALIA。法定代表人：艾豪（AHOAIMOOSMOJUHANI），董事长。委托代理人：张田达，男，1956年6月30日出生，A）。委托代理人：梁民生，北京东……