行政复议 （2018）豫71行初115号

根据2016年9月3日修正的《中华人民共和国中外合资经营企业法》第十五条的规定，举办合营企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对该法第三条、第十三条、第十四条规定的审批事项，适用备案管理。国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。同时，《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（中华人民共和国商务部令2016第3号）第二十九条规定，该办法实施前商务主管部门已受理的外商投资企业设立及变更事项，未完成审批且属于备案范围的，审批程序终止，外商投资企业或其投资者应按照该办法办理备案手续。根据现行法律法规及部门规章的规定，二原告申请河南省商务厅为忠祥公司颁发、送送《外商投资企业批准证书》，已由行政审批变更为备案管理。第三人河南省商务厅已不具备二原告申请事项的审批职责，故其申请第三人河南省商务厅履行法定职责缺乏法律依据。虽然第三人河南省商务厅作出的答复书未告知二原告，其所申请事项的相关法律依据已修改的情况，但被告河南省人民政府在行政复议程序中，已对该事项作出了详细的阐明，并未对二原告权利义务产生实际影响。被告河南省人民政府在法定期限内作出驳回行政复议申请的行政复议决定，并无不当，依法

洛阳忠诚集团有限公司、洛阳忠祥新能源科技股份有限公司等与河南省人民政府一审行政判决书 行政复议

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）豫71行初115号原告洛阳忠诚集团有限公司，住所地洛阳市宜阳县柳泉镇柳泉村。法定代表人田作敏，董事长。原告洛阳忠祥新能源科技股份有限公司，住所地洛阳市宜阳县柳泉镇柳泉村。法定代表人陈作斌，总经理。二原告的委托代理人禇中喜，北京市万博律师事务所律师。二原告的委托代理人冯力，北京市万博律师事务所律师。被告河南省人民政府，住所地河南省郑州市金水东路**。……