行政撤销 （2019）晋07行终56号

可诉的行政行为应当具成熟性和终结性。本案诉争行政行为是行政处罚告知书，该告知书中载明太谷城管执法局拟作出如下行政处罚，责令孟琪于2018年7月11日前自行拆除违法建筑，并向当事人交代陈述、申辩和听证的权利。显而易见，太城告字（2018）08-039号行政处罚告知书属于太谷城管执法局程序性行为，而非最终的行政处罚结果，亦未对相对人的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。原审裁定：驳回孟琪的起诉。 上诉人孟琪不服上诉称，一审法院认定错误。1.依据《中华人民共和国行政诉讼法》第2条规定，上诉人有权提起诉讼，本案属于行政诉讼受案范围。2.介休市人民法院（2018）晋0781行初199号行政判决书认定被上诉人没有行政执法资格，没有权利对上诉人进行行政处罚，也没有权利给上诉人下发行政处罚告知书，该行政处罚告知书应当依法撤销或认定无效。3.2018年7月6日，被上诉人做出太城告字（2018）08-039号行政处罚告知书，责令上诉人于2018年7月11日前将车库自行拆除。7月14日晚11点多，被上诉人就将上诉人的车库非法偷拆。虽然被上诉人在庭审时否认车库是其所拆，但上诉人的车库正常使用多年，没

可诉的行政行为应当具成熟性和终结性。本案诉争行政行为是行政处罚告知书，该告知书中载明太谷城管执法局拟作出如下行政处罚，责令孟琪于2018年7月11日前自行拆除违法建筑，并向当事人交代陈述、申辩和听证的权利。显而易见，太城告字（2018）08-039号行政处罚告知书属于太谷城管执法局程序性行为，而非最终的行政处罚结果，亦未对相对人的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。原审裁定：驳回孟琪的起诉。 上诉人孟琪不服上诉称，一审法院认定错误。1.依据《中华人民共和国行政诉讼法》第2条规定，上诉人有权提起诉讼，本案属于行政诉讼受案范围。2.介休市人民法院（2018）晋0781行初199号行政判决

山西省晋中市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）晋07行终56号 上诉人（原审原告）孟琪，男，1959年12月8日生，住太谷县。 被上诉人（原审被告）太谷县城市管理综合行政执法局，住所地:太谷县108国道东关村路段。 法定代表人石海明。 出庭负责人姚俊彬，男，系行政执法队队长。 委托代理人李柱宏，男，系行政执法队中队长。 委托代理人白海龙，男，系行政执法队工作人员。 上诉人孟琪诉被上诉人……