土地承包经营权纠纷 （2016）鲁06民终1292号

本案争议焦点是：原告刘新波承包被告烟台牟平南莒城村委发包的涉案土地是否是家庭承包。1994年11月30日原告与被告签订《经济田承包合同书》，原告承包了二队道1.85亩土地，承包期限为20年，自1994年11月30日至2014年11月30日止。关于涉案土地的承包方式，原、被告存在争议。原告称1994年被告拿出500亩土地平均分配给本集体经济组织的所有成员，不愿耕种土地的成员可以放弃土地，也可以流转给其他成员，其承包方式应为家庭承包。被告称1994年被告拿出350亩土地对外承包，采用本集体经济组织成员自愿报名后按报名人数平均分配土地的方式发包，愿意报名耕种土地的成员可以找不愿耕种土地的成员顶替报名，此种承包并非家庭承包。被告申请原审法院对时任村支部书记刘宏强、村委主任杨振义、村党支部委员赵强令、村委委员李秋选进行调查，法院对该四人进行调查，四人均称1994年村里进行土地调整后拿出经济田进行发包，并非本集体经济组织所有成员平均分配经济田，而是采用自愿报名的方式申请承包，村委根据报名总人数平均分配经济田，该四人的调查证实1994年11月被告对经济田的发包并非采用家庭承包的方式。同时，从原、被告

本案争议焦点是：原告刘新波承包被告烟台牟平南莒城村委发包的涉案土地是否是家庭承包。1994年11月30日原告与被告签订《经济田承包合同书》，原告承包了二队道1.85亩土地，承包期限为20年，自1994年11月30日至2014年11月30日止。关于涉案土地的承包方式，原、被告存在争议。原告称1994年被告拿出500亩土地平均分配给本集体经济组织的所有成员，不愿耕种土地的成员可以放弃土地，也可以流转给其他成员，其承包方式应为家庭承包。被告称1994年被告拿出350亩土地对外承包，采用本集体经济组织成员自愿报名后按报名人数平均分配土地的方式发包，愿意报名耕种土地的成员可以找不愿耕种土地的成员顶替报名

山东省烟台市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁06民终1292号上诉人（原审原告）：刘新波，农民。委托代理人：赵兵，山东昆嵛律师事务所律师。委托代理人：隋佩俊，山东昆嵛律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：烟台市牟平区人民政府大窑街道办事处南莒城村民委员会。住所地：烟台市牟平区大窑街道办事处南莒城村。法定代表人：李秋杰，主任。委托代理人：江德潮，山东霖鑫律师事务所律师。上诉人刘新波因……