行政监督 （2019）桂01行终84号

政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第二十一条的规定，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息；行政机关对申请公开的政府信息，应当依法根据不同情况分别作出答复。 本案中，综合诉、辩双方意见，150号函是否属于不予公开范围的政府信息，是诉、辩双方争议的焦点问题。对此，首先，涉案150号函是原自治区金融办作为自治区金融行业的行政主管部门，在履行监督职责过程中就金融交易场所潜在的风险，建议南宁市人民政府对其辖区内相关交易场所有可能存在的违法违规经营等问题提出规范整顿，进行监管的函告，因此，150号函并非原自治区金融办依法履行职责对外发生效力的信息，而是属于行政机关之间的内部管理文件，根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条第二款的规定，150号函并不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息；其次，150号函对上诉人孙咏梅的权利义务没有产生实质性的影响。综上，150号

政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第二十一条的规定，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息；行政机关对申请公开的政府信息，应当依法根据不同情况分别作出答复。 本案中，综合诉、辩双方意见，150号函是否属于不予公开范围的政府信息，是诉、辩双方争议的焦点问题。对此，首先，涉案150号函是原自治区金融办作为自治区金融行业的行政主管部门，在履行监督职责过程中就金融交易场所潜在的风险，建议南宁市人民政府对其辖区内

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂01行终84号 上诉人（原审原告）孙咏梅，女，1970年9月17日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区； 被上诉人（原审被告）广西壮族自治区地方金融监督管理局，所在地南宁市民生路**。 法定代表人范世祥，局长。 委托代理人黎玉婷，广西壮族自治区地方金融监督管理局工作人员。 委托代理人张山，广西东方意远律师事务所律师。 上诉人孙咏梅与被……