行政登记 （2019）川15行初7号

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位的承包经营，其承包经营权属于承包家庭户共有。农村土地承包经营权与承包家庭户的成员之间并非一一对应关系，在一定承包期内，家庭承包经营权不因承包家庭户的成员变化而增加或者减少。本案中，从1999年第二轮土地承包到2009年换发《农村土地承包经营权证》期间，第三人罗教贤代表的承包家庭户所取得的承包经营权并未发生变化。虽然1999年第二轮土地承包时，原告罗从蓉、罗从英属于第三人罗教贤代表的承包家庭户的成员，但此后，原告罗从蓉、罗从英因婚姻关系将户籍从第三人罗教贤代表的承包家庭户迁出，已不属于第三人罗教贤代表的承包家庭户的家庭成员。被告兴文县政府于2009年对农村土地承包经营权实施的换发证行为，针对的是集体经济组织内部以农户家庭为基础的承包经营权，并据实反映承包家庭户内部的成员变化，而此时，第三人罗教贤代表的承包家庭户的成员包括罗教贤、郝淑珍、罗从华、张巧玉、罗小龙共5人，不包括原告罗从蓉、罗从英2人。因此，被告兴文县政府根据第三人罗教贤代表的承包家庭户与集体经济组织签订的《农村土地承包合同》及经村组、乡镇

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位的承包经营，其承包经营权属于承包家庭户共有。农村土地承包经营权与承包家庭户的成员之间并非一一对应关系，在一定承包期内，家庭承包经营权不因承包家庭户的成员变化而增加或者减少。本案中，从1999年第二轮土地承包到2009年换发《农村土地承包经营权证》期间，第三人罗教贤代表的承包家庭户所取得的承包经营权并未发生变化。虽然1999年第二轮土地承包时，原告罗从蓉、罗从英属于第三人罗教贤代表的承包家庭户的成员，但此后，原告罗从蓉、罗从英因婚姻关系将户籍从第三人罗教贤代表的承包家庭户迁出，已不属于第三人罗教贤代表的承包

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）川15行初7号原告罗从蓉，女，汉族，1973年12月出生，住四川省兴文县。委托代理人刘世虎（系罗从蓉之夫），男，汉族，1974年1月出生，住四川省兴文县。委托代理人刘超，四川晏州律师事务所律师，执业证号：15115201510930204。原告罗从英，女，汉族，1976年12月出生，住四川省兴文县。委托代理人罗从祥(系罗从英之姐)，女，汉族，1……