农业承包合同纠纷 （2021）辽12民终1213号

承包土地应当遵守国家法律、行政法规的规定，依法取得的土地承包经营权受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》以及经法律授权颁布的《辽宁省实施办法》系辽宁省调整农村土地承包的法律依据。该办法规定集体经济组织依法预留的机动地，承包期不得超过3年，且主要用于调整分配新增人口。本案的焦点问题是：李洪志承包的土地性质是什么？北山村民委员会向李洪志出具的关于中长期发包部分预留地的合同书、《铁岭市农村专用收款收据》载明李洪志承包的土地是预留地。预留地是村集体经济组织依法用于承包给新增人口预留的土地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定：“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：(一)集体经济组织依法预留的机动地”。由此得出“预留田”等同于“预留地”、“预留的机动地”。既然李洪志承包的土地性质是预留的机动地，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六十八条规定：“各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。”2005年1月28日，辽宁省人大常委会按照授权颁布了《辽宁省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，其中第四条规定：“下列

承包土地应当遵守国家法律、行政法规的规定，依法取得的土地承包经营权受法律保护。《中华人民共和国农村土地承包法》以及经法律授权颁布的《辽宁省实施办法》系辽宁省调整农村土地承包的法律依据。该办法规定集体经济组织依法预留的机动地，承包期不得超过3年，且主要用于调整分配新增人口。本案的焦点问题是：李洪志承包的土地性质是什么？北山村民委员会向李洪志出具的关于中长期发包部分预留地的合同书、《铁岭市农村专用收款收据》载明李洪志承包的土地是预留地。预留地是村集体经济组织依法用于承包给新增人口预留的土地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定：“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：(一)集体

辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽12民终1213号上诉人（原审原告）：李洪志，男，1978年7月9日生，汉族，农民，住昌图县。委托诉讼代理人：王春刚，系开原市众成法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：昌图县后窑镇北山村民委员会，住昌图县后窑镇北山村**。法定代表人：陶立金，系村民委员会书记。上诉人李洪志因与被上诉人昌图县后窑镇北山村民委员会（以下简称村委会）农业承包合……