环境保护行政管理（环保） （2019）浙0302行初66号

一、根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修正）第三条的规定，在中华人民共和国领域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。 本案中，涉案建设项目为废纸、废塑料再生利用项目，属于原环境保护部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的应组织编制建设项目环境影响报告书的“86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中的再生利用项目。 《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修正）第二十五条规定：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。” 本案原告未依法报批涉案建设项目环境影响报告书，即开工建设，已违反上述法律规定。 建设项目环境保护并未限定为法人、个体工商户等，任何主体在建设对环境有影响的建设项目时都应遵守《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律。 故原告以其为自然人主张其不受处罚，明显与法不符，本院亦不予支持。 原告在行政处罚案件办理过程中一直承认其系涉案建设项目的负责人，其虽在申请行政复议时主张其不是负责人，但其无法对该前后矛盾的说法作出合理的解释，其也无法提供所谓实际负责人的证据材料，故被诉处罚决定

郑启琴与温州市生态环境局、温州市鹿城区人民政府环境保护行政管理(环保)一审行政判决书

温州市鹿城区人民法院行 政 判 决 书（2019）浙0302行初66号原告郑启琴，女，1971年8月8日出生，汉族，住温州市瓯海区。 委托代理人柯晓枫、程宝康（特别授权），浙江六和（温州）律师事务所律师。 被告温州市生态环境局，住所地温州市鹿城区学院中路237号。 法定代表人潘黄星，局长。 委托代理人陈静、周若凯（特别授权），浙江人民联合律师事务所律师。 被告温州市鹿城区人民政府，住所地温州市鹿城……