建设工程施工合同纠纷 （2018）鲁16民初40号

（一）对合同效力的评定。黄河工程处与滨州市新区建设指挥部签订《建设工程施工合同》系有效合同。黄河工程处应在合同签订后，按照合同约定履行施工义务，并且该《建设工程施工合同》也明确约定不得将承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。但是黄河工程处却将相关建设工程全部转包给没有相应施工资质的马佐军，并与马佐军签订了施工协议书，约定黄河管理处按合同额的2%收取管理费，根据《最高人民法院》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。因此，黄河工程处与马佐军签订的施工协议无效。（二）双方施工范围的认定涉案工程经山东鑫峰工程造价咨询有限公司评审，认定滨州市新区北新开河护砌、人行桥及橡胶坝工程造价为7749188.02元。城建指挥部作为建设单位、黄河工程处作为施工单位也在该报告上签章认可，因此，本院对该工程造价予以确认。马佐军主张其施工的工程为山东鑫峰工程造价咨询有限公司评审的全部工程，总造价为7749188.02元。黄河工程处在2016年7月日2日本院调查过程中认可马

马佐军与滨州黄河建筑安装工程处、滨州市滨城区城市基础设施建设指挥部建设工程施工合同纠纷一审民事判决书 建设工程施工合同纠纷

山东省滨州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁16民初40号原告：马佐军，男，1957年1月1日生，汉族，居民，住山东省泰安市岱岳区。委托诉讼代理人：巩龙华、周广凯，山东望岳律师事务所律师。被告：滨州黄河建筑安装工程处，住所地滨州市。法定代表人：田洪臣，该工程处主任。委托诉讼代理人：肖海波，男，该公司职工。委托诉讼代理人：田惠臣，山东黄河口律师事务所律师。被告：滨州市滨城区城市基础设施建……