其他（资源） （2019）湘11行终182号

本案的诉讼争执焦点是：上诉人刘家组是否是本案适格原告。现评析如下：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。本案被诉的行政行为是永州市自然资源和规划局（原永州市国土资源局）挂牌出让国有土地的行为，只有该行政行为的相对人和利害关系人才有原告资格。因为，上诉人刘家组不是本案被诉的挂牌出让国有土地行政行为的相对人，且永州市自然资源和规划局（原永州市国土资源局）挂牌出让的土地性质为国有土地，上诉人刘家组起诉反映是均是因与原永州市零陵区国土资源局签订的征地协议履行过程中产生的纠纷，与本案被诉的永州市国土资源局挂牌出让国有土地的行政行为没有利害关系。因此，上诉人刘家组不是本案适格的原告。综上所述，上诉人刘家组要求“撤销一审裁定”的上诉请求的理由不能成立，本院不予支持。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　成大辉审 判 员　艾久华审 判 员　于朝晖二〇一九年七月二十

本案的诉讼争执焦点是：上诉人刘家组是否是本案适格原告。现评析如下：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。本案被诉的行政行为是永州市自然资源和规划局（原永州市国土资源局）挂牌出让国有土地的行为，只有该行政行为的相对人和利害关系人才有原告资格。因为，上诉人刘家组不是本案被诉的挂牌出让国有土地行政行为的相对人，且永州市自然资源和规划局（原永州市国土资源局）挂牌出让的土地性质为国有土地，上诉人刘家组起诉反映是均是因与原永州市零陵区国土资源局签订的征地协议履行过程中产生的纠纷，与本案被诉的永州市国土资源局挂牌出

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘11行终182号上诉人（原审原告）：永州市零陵区七里店办事处七里店社区刘家组居民小组。代表人：刘德亨，男，1968年10月29日出生，汉族，该居民小组组长。被上诉人（原审被告）：永州市自然资源和规划局，住所地永州市冷水滩区湘永路**。法定代表人：蒋良铁，该局局长。委托诉讼代理人：李国发（特别授权），永州市零陵区自然资源局法规股股长。委托诉讼代……