劳动争议 （2015）鄂咸宁中民终字第459号

区分的关键是看改制是企业自主改制还是政府主导下的改制。从本案审查的情况来看，被告的贫困地区经济开发服务中心是实行企业化管理的事业单位，被告根据赤壁市市委、市政府的文件精神，并经赤壁市企业产权制度改制领导小组文件批复制定实施改制方案，该服务中心的改制行为由政府及相关部门行为主导，故被告的贫困地区经济开发服务中心的改制是属于政府主导下的改制。而根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条：“因企业自主改制引发的争议，人民法院应予受理”的规定，原告的该项主张不属于人民法院受理范围。其次关于原告在被告的实施办法及协议书上的签名是否被强迫的问题，其纠纷既然不属于民事诉讼范畴，对其该诉讼主张本院不作评判。。综上，原告要求确认解除劳动合同无效，并要求补发工资及补缴社会保险费的诉讼请求因该纠纷是由被告实施政府主导下改制行为引发的，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属民事诉讼范畴。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项，第一百五十四条第一款第（三）项，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条之规定裁定如下：驳回原告

区分的关键是看改制是企业自主改制还是政府主导下的改制。从本案审查的情况来看，被告的贫困地区经济开发服务中心是实行企业化管理的事业单位，被告根据赤壁市市委、市政府的文件精神，并经赤壁市企业产权制度改制领导小组文件批复制定实施改制方案，该服务中心的改制行为由政府及相关部门行为主导，故被告的贫困地区经济开发服务中心的改制是属于政府主导下的改制。而根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条：“因企业自主改制引发的争议，人民法院应予受理”的规定，原告的该项主张不属于人民法院受理范围。其次关于原告在被告的实施办法及协议书上的签名是否被强迫的问题，其纠纷既然不属于民事诉讼范畴，对其该诉讼

湖北省咸宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）鄂咸宁中民终字第459号上诉人（原审原告）：邱辉，男，汉族。委托代理人：邱正明，男，汉族，系邱辉之父。委托代理人：成俊，赤壁市法律援助中心律师。被上诉人（原审被告）：赤壁市人民政府扶贫开发办公室。法定代表人：何亚乔，系该办公室主任。委托代理人：吴普清，系该办公室副主任。上诉人邱辉因与被上诉人赤壁市人民政府扶贫开发办公室（以下简称扶贫办）劳动争议……