承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）吉02民终2564号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）土地承包分配方案。本案补地争议发生于国家二轮土地承包确权之后，涉及对村集体土地的再行发包，属于涉及村民利益的重大事项，应当经村民主议定程序研究决定，即召开村民会议或由村民会议授权的村民代表会议，来确定土地发包方案。方案作出后，村委会才可依会议决定实施。即使在争议发生后的诉讼阶段，村委会同意补地的意思表示亦应依村民会议或其授权的村民代表会议决定而作出。初艳娜补地虽经法院调解和执行和解，且与村委会签订了土地承包合同，但并未实际取得0.34亩土地和耕种，系属于候地情形。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条同时规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（七）征地补偿费的使用、分配方案。可见，针对初艳娜的情形，是否给付征地的各项补偿，须经村民会议或其授权的村民代

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）土地承包分配方案。本案补地争议发生于国家二轮土地承包确权之后，涉及对村集体土地的再行发包，属于涉及村民利益的重大事项，应当经村民主议定程序研究决定，即召开村民会议或由村民会议授权的村民代表会议，来确定土地发包方案。方案作出后，村委会才可依会议决定实施。即使在争议发生后的诉讼阶段，村委

吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉02民终2564号上诉人（原审原告）：初艳娜，女，1980年12月2日出生，汉族，农民，住吉林市昌邑区。委托诉讼代理人：宋君利（系初艳娜丈夫），住吉林市昌邑区。被上诉人（原审被告）：吉林经济技术开发区九站街道七家子村村民委员会，住所地吉林市昌邑区。法定代表人：盖书德，村委会主任。委托诉讼代理人：贾伟，吉林松花江律师事务所律师。上诉人初艳娜因与……