行政命令 （2019）陕71行终1191号

阎卫组办发〔2018〕57号及XX组XX号文件系针对2018年度该区违法用地的现象整改督办工作实施的具体工作方案，上述文件及西安市集中整治违法用地专项领导小组办公室向阎良区人民政府下发的整改意见书本身均是上级行政机关对下级行政机关工作的安排部署，被告拆除原告建筑物之事实依据是原告违法占地的搭建行为以及国家监测违法用地的卫星航拍图斑，据庭审查明情况，原告被拆除的建筑确系搭建在耕地上。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”故原告王渭明在其承包耕地上的搭建行为违反了上述规定，也即其搭建的建筑物属于违法建筑。 《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”该法第七十一条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。”第七十四条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏

阎卫组办发〔2018〕57号及XX组XX号文件系针对2018年度该区违法用地的现象整改督办工作实施的具体工作方案，上述文件及西安市集中整治违法用地专项领导小组办公室向阎良区人民政府下发的整改意见书本身均是上级行政机关对下级行政机关工作的安排部署，被告拆除原告建筑物之事实依据是原告违法占地的搭建行为以及国家监测违法用地的卫星航拍图斑，据庭审查明情况，原告被拆除的建筑确系搭建在耕地上。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”故原告王渭明在其承包耕地上的搭建行为违反了上述规定，也即其搭建的建筑物属于违法建筑。 《中华

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行终1191号 上诉人（原审被告）西安市阎良区XX街XX道办事处，住所地陕西省西安市阎良区XX街道川XX路XX段。 负责人蒋永华，主任。 出庭负责人郭鹏，该单位副主任。 委托代理人焦花妮，陕西荆山塬律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）王渭明，男，1969年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市……