乡政府 （2019）皖08行初117号

本案中三被告均否认其具有对涉案仙庄组下迁移民安置项目的安置补偿职责，认为均不是本案适格的被告。经查明，天柱山管委会作出答复意见，启动仙庄组移民安置项目建设，但其后没有相关文件规定该移民安置项目的征收补偿实施主体及补偿安置标准。从双方当事人提供的茶庄村仙庄组房产、宅基地面积公示表、贺燕春户拆迁安置补偿结算清单可以看出，上面均由茶庄集镇改造项目工程指挥部加盖公章予以认可；另仙庄组居民贺德胜户也是与该指挥部签订了房屋拆迁补偿安置协议。庭审调查中，三被告均认可下迁移民安置项目的具体安置工作由茶庄集镇改造项目工程指挥部负责，补偿标准在实际操作中参照《天柱山镇茶庄集镇改造项目征收补偿安置方案》的相关规定执行。根据上述证据及查明的事实，可认定涉案仙庄组下迁移民安置项目由茶庄集镇改造项目工程指挥部负责实施。茶庄集镇改造项目工程指挥部下设在茶庄集镇改造项目规划建设领导小组，该领导小组由潜山市委、潜山市政府发文成立。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，

本案中三被告均否认其具有对涉案仙庄组下迁移民安置项目的安置补偿职责，认为均不是本案适格的被告。经查明，天柱山管委会作出答复意见，启动仙庄组移民安置项目建设，但其后没有相关文件规定该移民安置项目的征收补偿实施主体及补偿安置标准。从双方当事人提供的茶庄村仙庄组房产、宅基地面积公示表、贺燕春户拆迁安置补偿结算清单可以看出，上面均由茶庄集镇改造项目工程指挥部加盖公章予以认可；另仙庄组居民贺德胜户也是与该指挥部签订了房屋拆迁补偿安置协议。庭审调查中，三被告均认可下迁移民安置项目的具体安置工作由茶庄集镇改造项目工程指挥部负责，补偿标准在实际操作中参照《天柱山镇茶庄集镇改造项目征收补偿安置方案》的相关规定执

安徽省安庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖08行初117号原告贺燕昌,男,1964年3月6日出生,汉族,住河南省廊坊市安次区。委托代理人张诗翰，安徽和源（潜山）律师事务所律师。被告潜山市天柱山镇人民政府,住所地安徽省潜山市天柱山镇林庄村新村组。法定代表人储根娣，镇长。出庭负责人姚四海，该镇副镇长。委托代理人钟东升，安徽安潜律师事务所律师。被告潜山市人民政府,住所地安徽省潜山市梅城镇潜……