其他行政行为 （2019）京04行初1147号

宣房一分公司是被授权经营、管理直管公房的事业单位所属房屋管理分部，因其不具备行政诉讼被告的主体资格，对事业单位所属房屋管理分部的行为不服，人民法院作为行政案件受理的，应由设立该机构的西城区政府为被告。《北京市公有住宅租赁合同》第七条规定“租赁期限内，乙方外迁或死亡，乙方同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续”。以上规定是目前公房管理机关进行承租人变更审查的依据。原告应对其提出的变更申请提交相应的材料供公房管理部门审核。本案中，原告向被告提出变更承租人申请，其理应向被告提供《告知书》上列明的相关材料，以证实其满足变更承租人的条件，另案判决亦认定北京市西城区xx胡同x号南房三间的合法承租人为曹某1，原告及其父母仅系借住，该事实无法证明北京市西城区xx胡同x号南房三间具备变更为原告曹轶的条件。故原告不能以无法获取相关材料为由将证明责任转嫁给被告。另，被告于2019年5月20日收到原告明确的提交证据说明后，于同年7月19日将《答复意见书》送达给原告，并未超过法定答复期限，对原告关于被告超期答复违法的理由，本院亦不予支持。综上，

宣房一分公司是被授权经营、管理直管公房的事业单位所属房屋管理分部，因其不具备行政诉讼被告的主体资格，对事业单位所属房屋管理分部的行为不服，人民法院作为行政案件受理的，应由设立该机构的西城区政府为被告。《北京市公有住宅租赁合同》第七条规定“租赁期限内，乙方外迁或死亡，乙方同一户籍共同居住两年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续”。以上规定是目前公房管理机关进行承租人变更审查的依据。原告应对其提出的变更申请提交相应的材料供公房管理部门审核。本案中，原告向被告提出变更承租人申请，其理应向被告提供《告知书》上列明的相关材料，以证实其满足变更承租人的条件

北京市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2019）京04行初1147号原告曹轶，男，1979年6月30日出生，汉族，住北京市西城区。委托代理人付亚玲（原告曹轶之母），女，1949年2月28日出生，汉族，住北京市西城区。委托代理人宋建萍，北京市百瑞律师事务所律师。被告北京市西城区人民政府，住所地北京市西城区二龙路27号。法定代表人孙硕，区长。委托代理人葛寅秋，北京市西城区司法局工作人员。委托代理人……