其他行政行为 （2019）琼96行终119号

本案的争议焦点是上诉人谢镇东是否具有本案原告诉讼主体资格、定安县自然资源和规划局给居赤村小组颁发的第0809005号《采伐许可证》认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。 关于上诉人谢镇东是否具有本案原告诉讼主体资格的问题。根据案件查明的事实，虽然谢镇东不是**《采伐许可证》的相对人，但吴金平、蒙传明均认可谢镇东从1995年在管理、使用涉案土地，故谢镇东与定安县自然资源和规划局的颁证行为存在利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，谢镇东以定安县自然资源和规划局的颁证行为侵犯其土地承包经营权和林木所有权为由，有权提起诉讼。定安县自然资源和规划局认为谢镇东不具备提起本案诉讼的原告主体资格的理由不能成立。 关于定安县自然资源和规划局给居赤村小组颁发的0809005号《采伐许可证》认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确的问题。《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条规定“申请林木采伐许可证，除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外，还应当按照下列规定提交其他有关证明文件：（一）国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收

本案的争议焦点是上诉人谢镇东是否具有本案原告诉讼主体资格、定安县自然资源和规划局给居赤村小组颁发的第0809005号《采伐许可证》认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。 关于上诉人谢镇东是否具有本案原告诉讼主体资格的问题。根据案件查明的事实，虽然谢镇东不是**《采伐许可证》的相对人，但吴金平、蒙传明均认可谢镇东从1995年在管理、使用涉案土地，故谢镇东与定安县自然资源和规划局的颁证行为存在利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，谢镇东以定安县自然资源和规划局的颁证行为侵犯其土地承包经营权和林木所有权为由，有权提起诉讼。定安县自然资源和规划局认为谢镇东不具备提起本

海南省第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）琼96行终119号 上诉人(原审原告)谢镇东，男，1954年5月8日出生，汉族，现住定安县。 委托代理人王海山，海南嘉勋律师事务所律师。 委托代理人陈瑜，海南嘉勋律师事务所实习律师。 被上诉人(原审被告)定安县自然资源和规划局。住所地：定安县定城镇岳崧路**县政府第二办公区大楼。 负责人莫小岗，党组书记。 委托代理人林琛，定安县自然资源和规划……