土地行政管理（土地） （2019）湘行申1193号
裁判要旨
本案系不履行法定职责之诉，而非撤销之诉。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。 第四条规定，土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。 本案中，再审申请人陈文忠请求人民法院判令原祁东县国土资源局履行保护兴龙村9组30亩土地的法定职责。 依照前述规定，陈文忠作为兴龙村（原骑龙村）9组的单个成员，不具有原告主体资格。 而且，陈文忠未提交证据初步证明其是涉案30亩土地的使用权人或者实际使用人，因而其与被诉行政行为没有利害关系，其起诉不符合法定起诉条件。 对再审申请人的起诉，依法应不予立案；已经立案的，裁定驳回起诉。 原一、二审裁定认为本案系撤销之诉不妥，本院予以指正。 鉴于原审裁定处理结果正确，故本院不予再审。 综上，陈文忠的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。
摘要
陈文忠资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘行申1193号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）陈文忠，男，1934年4月26日出生，汉族，住祁东县。 再审申请人陈文忠因土地行政管理纠纷一案，不服湖南省衡阳市中级人民法院（2019）湘04行终133号行政裁定，向本院申请再审。 本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 陈文忠申请再审称，原审裁定不予立案确有错误。 请求立案再审……