行政复议 （2021）京02行终10号

根据《中华人民共和国人民警察法》第二条、治安管理处罚法第二条、第九十一条的规定，西城公安分局具有对辖区内发生的违反治安管理法律、法规的行为进行处罚的法定职责。依据《行政复议法》第十二条的规定，市公安局作为西城公安分局的上一级主管部门，具有对申请人针对西城公安分局的行政复议申请进行处理的法定职权。一审法院认为，法律、法规有一定的滞后性，同时对于社会生活中的违法行为也不可能一一列举。《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定，“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为。”该条规定的“其他寻衅滋事行为”作为兜底性条款，应从《治安管理处罚法》的立法目的上进行理解与适用，《治安管理处罚法》中未明确列举的某些危害社会治安管理的违法行为，公安机关将其归类为“其他寻衅滋事行为”符合立法本意。本案中，陈春秋与成×金自2019年8月份开始在北京市西城区白纸坊西街18号楼3层楼道内张贴辱骂他人纸张且拒不纠正的违法行为事实清楚，西城公安分局将陈春秋的违法行为归类为“其他寻衅滋事行为”并依照前述规定对陈

根据《中华人民共和国人民警察法》第二条、治安管理处罚法第二条、第九十一条的规定，西城公安分局具有对辖区内发生的违反治安管理法律、法规的行为进行处罚的法定职责。依据《行政复议法》第十二条的规定，市公安局作为西城公安分局的上一级主管部门，具有对申请人针对西城公安分局的行政复议申请进行处理的法定职权。一审法院认为，法律、法规有一定的滞后性，同时对于社会生活中的违法行为也不可能一一列举。《治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定，“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（四）其他寻衅滋事行为。”该条规定的“其他寻

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行终10号上诉人（一审原告）陈春秋，男，1957年8月17日出生，汉族，住北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路**。法定代表人罗明，局长。委托诉讼代理人刘阳，北京市公安局西城分局干部。委托诉讼代理人蔡梦，北京市公安局西城分局干部。被告北京市公安局，，住所地北京市东城区前门东大街**法定代表人亓延军……