劳动争议 （2015）青民一终字第1451号

农工商企业系城镇集体经济的一种组织形式，基于生产大队农转非等历史和政策原因而形成，不同于其他用人单位。相当一部分原农村集体经济组织成员在农工商企业成立后继续在该企业工作，但未办理过招工备案手续，也未签订过劳动合同，该劳动关系基于原农村集体经济组织成员的人身属性而形成，具有明显的特殊性。因此，双方当事人之间的劳动争议纠纷系因历史和政策原因而形成，依法不属于人民法院民事案件受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定驳回杜常春的起诉。案件受理费10元，待裁定生效后退还杜常春。宣判后，杜常春不服一审裁定提起上诉。上诉人杜常春上诉请求撤销一审裁定，依法裁判。其主要事实理由为：河西公司属于有限责任公司，一审认定为农工商公司没有依据。双方当事人之间存在事实劳动关系证据确凿，杜常春提交了确凿证据证明双方之间存在事实劳动关系，河西公司系法律规定的用人单位，河西公司为杜常春交纳社会保险并支付工资报酬，双方之间劳动关系清楚。一审法院裁定驳回起诉，没有法律依据。被上诉人河西公司辩称，河西公司为农工商公司，系基于原农村集体经济组织成员农转非等历史和政策原因而形成的一种区别于普

农工商企业系城镇集体经济的一种组织形式，基于生产大队农转非等历史和政策原因而形成，不同于其他用人单位。相当一部分原农村集体经济组织成员在农工商企业成立后继续在该企业工作，但未办理过招工备案手续，也未签订过劳动合同，该劳动关系基于原农村集体经济组织成员的人身属性而形成，具有明显的特殊性。因此，双方当事人之间的劳动争议纠纷系因历史和政策原因而形成，依法不属于人民法院民事案件受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定驳回杜常春的起诉。案件受理费10元，待裁定生效后退还杜常春。宣判后，杜常春不服一审裁定提起上诉。上诉人杜常春上诉请求撤销一审裁定，依法裁判。其主要事实

山东省青岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）青民一终字第1451号上诉人（原审原告）杜常春。委托代理人刘青，山东江河海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛河西实业总公司。法定代表人袁本方，董事长。委托代理人吕尚武，山东海之信律师事务所律师。委托代理人吕大鹏，山东海之信律师事务所律师。上诉人杜常春因与被上诉人青岛河西实业总公司（以下简称河西公司）劳动争议纠纷一案，不服青岛市市北区人民法……