农业承包合同纠纷 （2015）松民一终字第1154号

五家户村委会与徐学友双方签订的承包“三化”草原合同书，是双方自愿订立的合同，该合同的内容、形式、签订程序及变更“三化”草原为饲料地的手续符合法律规定，该合同合法有效，双方就应当遵循诚实信用原则履行合同内容。关于五家户村委会认为双方签订合同的目的是“为促进乳业发展，以乳业引导带动本村群众致富”，现徐学友不再养牛，而是非法开垦饲料地，并且擅自对外转包种植其他经济作物，系严重违约，致使合同的目的不能实现，要求解除该合同的意见，经查，双方签订的承包“三化”草原合同中，只约定了合同的履行有效期限为30年，并没有约定其他解除合同的条款，亦没有约定徐学友承包草原的具体管理方式及关于养殖奶牛方面的具体条款；关于非法开垦饲料地并擅自转包他人的意见，经查，徐学友承包的“三化”草原变更为饲料地，系由五家户村委会申请，并得到了相关主管部门的批准后变更的，并不是非法开垦；关于徐学友曾将部分开垦的饲料地转包他人耕种，经查，其转包的对象均为五家户村本村村民，作为发包方，五家户村委会当时并未提出异议，故应视为五家户村委会明知并且默认了徐学友的转包行为。关于五家户村委会认为情势变更，继续履行对其不公平，亦应予以解除合同

五家户村委会与徐学友双方签订的承包“三化”草原合同书，是双方自愿订立的合同，该合同的内容、形式、签订程序及变更“三化”草原为饲料地的手续符合法律规定，该合同合法有效，双方就应当遵循诚实信用原则履行合同内容。关于五家户村委会认为双方签订合同的目的是“为促进乳业发展，以乳业引导带动本村群众致富”，现徐学友不再养牛，而是非法开垦饲料地，并且擅自对外转包种植其他经济作物，系严重违约，致使合同的目的不能实现，要求解除该合同的意见，经查，双方签订的承包“三化”草原合同中，只约定了合同的履行有效期限为30年，并没有约定其他解除合同的条款，亦没有约定徐学友承包草原的具体管理方式及关于养殖奶牛方面的具体条款；关

吉林省松原市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)松民一终字第1154号上诉人（一审原告）：前郭县查干花镇五家户村村民委员会。法定代表人：黄海军，系村委会主任。委托代理人：孙影，吉林信维律师事务所律师。委托代理人：潘石，吉林良佐律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：徐学友，住前郭县。委托代理人：周宇辉，吉林良伟律师事务所律师。上诉人前郭县查干花镇五家户村村民委员会（简称五家户村委会）因与被上诉……