其他行政行为 （2019）豫11行初105号

原告康化文向被告平顶山市人民政府邮寄的名称为《赔偿申请书》的材料，实际内容是要求平顶山市人民政府履行法定职责。要求行政主体履行法定职责的前提之一是他所申请的事项具有实体法上的请求权基础，或者说是具有法定的权利依据。即该主体负有法定职责，应该履行相应义务。本案中，原告要求被告平顶山市人民政府履行的职责是责成平顶山市普生药业有限公司赔偿其企业破产经济补偿金、2015年以来退休工人上调的退休金、精神抚慰金、交通住宿费用等各项费用，平顶山市人民政府作为一级地方人民政府，该事项并非其权限范围内的职责。故原告康化文的申请不具有实体法上的请求权基础，其起诉不符合履行职责之诉的法定起诉条件，本院依法不予支持。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款之规定，裁定如下：驳回原告康化文的起诉。本案不收取诉讼费用。如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　李胜利审判员　　穆莹莹审判员　　吴增光二〇一九年九月四日书记员　　胡　洋

原告康化文向被告平顶山市人民政府邮寄的名称为《赔偿申请书》的材料，实际内容是要求平顶山市人民政府履行法定职责。要求行政主体履行法定职责的前提之一是他所申请的事项具有实体法上的请求权基础，或者说是具有法定的权利依据。即该主体负有法定职责，应该履行相应义务。本案中，原告要求被告平顶山市人民政府履行的职责是责成平顶山市普生药业有限公司赔偿其企业破产经济补偿金、2015年以来退休工人上调的退休金、精神抚慰金、交通住宿费用等各项费用，平顶山市人民政府作为一级地方人民政府，该事项并非其权限范围内的职责。故原告康化文的申请不具有实体法上的请求权基础，其起诉不符合履行职责之诉的法定起诉条件，本院依法不予支持。

河南省漯河市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)豫11行初105号原告：康化文，男，汉族，1955年12月12日出生，住河南省平顶山市湛河区。被告：平顶山市人民政府。住所地：平顶山市新城区市政大厦。法定代表人：张雷明，市长。委托代理人：王琨，该市政府工作人员。委托代理人：李佳静，河南大乘律师事务所律师。原告康化文诉被告平顶山市人民政府履行法定职责一案，于2019年7月9日向本院提起行政诉讼。……