确认合同无效纠纷 （2016）湘04民终894号

双方当事人签订的合同系土地、房屋等征收征用补偿协议，属行政协议，当事人因此产生的纠纷属于行政诉讼的受案范围，重贤居民小组应提起行政诉讼。裁定：驳回原告祁东县玉合街道办石门社区重贤居民小组的起诉。本院经审理查明，重贤居民小组在一审起诉要求确认涉案协议无效，系针对四处土地提出。上述四处土地原属集体所有，现已由案外人取得了国有土地使用权证。重贤居民小组认可，其仅与祁东城建公司签订过征地协议。另查明，祁东城建公司为事业单位法人。本院认为，涉案的四处土地原系集体所有，现已由案外人取得国有土地使用权证的事实可以说明，土地所有权已经发生变动。结合祁东城建公司与重贤居民小组签订了征地协议，以及重贤居民小组未与其他有权机关签订征地协议的事实，可以认定土地征收已经依据涉案协议书实际发生。至于祁东城建公司参与土地征收的行为或者土地征收是否合法，涉案协议是否有效，以及相应责任主体的确定，均应通过行政诉讼程序解决，而不属民事诉讼的范围。综上，重贤居民小组的上诉理由不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原

双方当事人签订的合同系土地、房屋等征收征用补偿协议，属行政协议，当事人因此产生的纠纷属于行政诉讼的受案范围，重贤居民小组应提起行政诉讼。裁定：驳回原告祁东县玉合街道办石门社区重贤居民小组的起诉。本院经审理查明，重贤居民小组在一审起诉要求确认涉案协议无效，系针对四处土地提出。上述四处土地原属集体所有，现已由案外人取得了国有土地使用权证。重贤居民小组认可，其仅与祁东城建公司签订过征地协议。另查明，祁东城建公司为事业单位法人。本院认为，涉案的四处土地原系集体所有，现已由案外人取得国有土地使用权证的事实可以说明，土地所有权已经发生变动。结合祁东城建公司与重贤居民小组签订了征地协议，以及重贤居民小组未与

湖南省衡阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）湘04民终894号上诉人（原审原告）祁东县玉合街道办石门社区重贤居民小组。负责人江有保，该组组长。委托代理人刘国平，湖南真诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）祁东县城镇建设综合开发公司，住所地祁东县县正西路95号。法定代表人龙铁军。上诉人祁东县玉合街道办石门社区重贤居民小组（以下简称重贤居民小组）因与被上诉人祁东县城镇建设综合开发公司（以下简……