民政府水利行政管理 （2017）最高法行申8870号

根据巴山石膏厂的诉求及一、二审查明的事实，本案争议的焦点是巴山石膏厂提起本案行政诉讼是否超过法定起诉期限。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年”。根据一、二审法院查明的事实，巴山石膏厂于2013年2月20日向四川省万源市寨子河水库指挥部提交“报告”，该报告载明：由于“寨子河”水库未通知巴山石膏厂就将该厂修的公路毁断，请万源市“寨子河”水库指挥部尽快恢复该厂公路。即巴山石膏厂至迟于2013年2月20日已知道进厂公路因修建水库被毁断，其于2015年5月19日向人民法院提起本案行政诉讼，已超过2年法定起诉期限。应当指出，行政诉讼中的起诉期限，在性质上属于程序法上的法定期间，不能中断或者中止，特殊情况下才可申请延长或扣除被耽误的时间。巴山石膏厂向有关机关通过信访、申请及复查申请反映问题，是其认为权利被侵害后自己对救济途径的选择，不属于法定起诉期限被耽误的情形。巴山石

根据巴山石膏厂的诉求及一、二审查明的事实，本案争议的焦点是巴山石膏厂提起本案行政诉讼是否超过法定起诉期限。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年”。根据一、二审法院查明的事实，巴山石膏厂于2013年2月20日向四川省万源市寨子河水库指挥部提交“报告”，该报告载明：由于“寨子河”水库未通知巴山石膏厂就将该厂修的公路毁断，请万源市“寨子河”水库指挥部尽快恢复该厂公路。即巴

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8870号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：万源市巴山石膏厂。住所地：四川省万源市茶垭乡8村*组。负责人：唐建忠，该厂厂长。委托诉讼代理人：房智明，四川和奇律师事务所律师。委托诉讼代理人：梅平，四川和奇律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：四川省万源市人民政府。住所地：四川省万源市太平镇河西市政府大楼。法定代表人……