民政府水利行政管理 （2017）最高法行申4849号

本案争议的焦点为莲花县政府的征收补偿行为是否合法。第一、关于本案所诉争的征收行为的法律依据问题。江西省发展和改革委员会作出的赣发改农经[2013]376号批复中，明确认定莲花县寒山水库属于中型水利枢纽工程。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号，以下简称移民安置条例）第二条规定，大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例，故本案应适用移民安置条例，而非兴莲水电公司所主张适用的征收补偿条例。第二、关于莲花县政府是否应对兴莲水电公司的投资成本损失、永久性停业损失进行补偿的问题。移民安置条例第二十二条第四款规定，被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿。移民安置条例第二十四条规定，工矿企业和交通、电力、电信、广播电视等专项设施以及中小学的迁建或者复建，应当按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿。结合本案案情，莲花县政府对兴莲水电公司的资产进行了征收，但已经进行了足额的补偿，并且兴莲水电公司对莲花县政府固定资产征收补偿1392万元并无异议，兴莲水电公司提出莲花县政府应对其投资成本损失、永久性停业损失进行补偿于法无据，不予支

本案争议的焦点为莲花县政府的征收补偿行为是否合法。第一、关于本案所诉争的征收行为的法律依据问题。江西省发展和改革委员会作出的赣发改农经[2013]376号批复中，明确认定莲花县寒山水库属于中型水利枢纽工程。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号，以下简称移民安置条例）第二条规定，大中型水利水电工程的征地补偿和移民安置，适用本条例，故本案应适用移民安置条例，而非兴莲水电公司所主张适用的征收补偿条例。第二、关于莲花县政府是否应对兴莲水电公司的投资成本损失、永久性停业损失进行补偿的问题。移民安置条例第二十二条第四款规定，被征收土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4849号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：莲花县兴莲水电有限公司。住所地：江西省莲花县荷塘乡院背村。法定代表人：贺强文，总经理。委托诉讼代理人：高翔，江西人民律师事务所律师。委托诉讼代理人：张远航，江苏昊岚律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：莲花县人民政府。住所地：江西省莲花县城新建东街**号。法定代表人：张运来……