行政确认 （2019）豫14行初382号

农村土地承包合同是取得土地承包经营权的依据，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，是对承包经营权的一种法律确认。本案中，被告夏邑县人民政府提交了发包方夏邑县李集镇张集村东组与承包方刘接印签订农村土地承包合同，该合同是被告颁发承包经营权证的基础。原告张志祥认为被告的颁证行为侵犯其合法权益，其应当先行解决第三人与其村组签订的农村土地承包合同的效力问题。现原告张志祥直接针对被告夏邑县人民政府的颁证行为提起行政诉讼，条件尚不成就。原告张志祥本次起诉不具备法律规定的要件，依法应当予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第十项之规定，裁定如下：驳回原告张志祥的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　董儒坤审判员　　宋　冲审判员　　张　淼二〇一九年七月十一日法官助理陈明茗书记员陈岳 百度搜索“”

农村土地承包合同是取得土地承包经营权的依据，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证，是对承包经营权的一种法律确认。本案中，被告夏邑县人民政府提交了发包方夏邑县李集镇张集村东组与承包方刘接印签订农村土地承包合同，该合同是被告颁发承包经营权证的基础。原告张志祥认为被告的颁证行为侵犯其合法权益，其应当先行解决第三人与其村组签订的农村土地承包合同的效力问题。现原告张志祥直接针对被告夏邑县人民政府的颁证行为提起行政诉讼，条件尚不成就。原告张志祥本次起诉不具备法律规定的要件，依法应当予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释

河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫14行初382号原告张志祥，男，1947年2月9日出生，汉族，住河南省夏邑县。委托代理人朱超华，商丘市夏邑县惠民法律服务法律工作者。委托代理人陈东升，商丘市夏邑县惠民法律服务所法律工作者。被告夏邑县人民政府，住所地夏邑县政府路。法定代表人刘海鹰，该县政府县长。委托代理人张振酚，夏邑县农业局工作人员。委托代理人杨冰坦，河南言华律师事务所律师。第……