确认合同无效纠纷 （2017）鄂12民终100号

根据原、被告所签订的“工程承包合同”及“补充合同”所定的标的性质和权利义务内容，符合建设施工合同的法律特征，应认定本案合同性质为建设施工合同。被告在赤壁规划红线范围内建设非农民个人住宅的房屋，应受我国《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规制。被告在未办理农用地转批手续，未取得建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，未办理报建手续的情况下与原告签订建设工程合同及补充协议，且将建设工程发包给不具备法定资质的自然人施工，违反了我国《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条、《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条、第二十六条第二项关于合同效力的强制性规定，双方签订的建设工程合同及补充协议损害社会公共利益，且违反法律、行政法规的强制性规定均无效，原告的诉讼请求成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）、（五）项之规定，缺席判决：原告张海林、应培信与被告赤壁赤马港办事处砂子岭社区四组所签订的“工程承包合同”及“补充协议”无效。

根据原、被告所签订的“工程承包合同”及“补充合同”所定的标的性质和权利义务内容，符合建设施工合同的法律特征，应认定本案合同性质为建设施工合同。被告在赤壁规划红线范围内建设非农民个人住宅的房屋，应受我国《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规制。被告在未办理农用地转批手续，未取得建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，未办理报建手续的情况下与原告签订建设工程合同及补充协议，且将建设工程发包给不具备法定资质的自然人施工，违反了我国《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条、《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、《中华人

湖北省咸宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂12民终100号上诉人（原审被告）：赤壁市赤马港办事处砂子岭社区四组。代表人：方家祥，男，系该组组长。被上诉人（原审原告）：应培信，男，1959年7月16日出生，汉族，住赤壁市。被上诉人（原审原告）：张海林，男，1957年9月23日出生，汉族，住赤壁市上诉人赤壁市赤马港办事处砂子岭社区四组（以下简称砂子岭社区四组）与被上诉人应培信、张海林确认……